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我國鼓勵PPP建設小型發配用電系統

發表時間:2018-06-12 00:00

微電網建設再獲利好政策扶持。7月24日,國家發改委、國家能源局聯合印發《推進并網型微電網建設試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》),鼓勵各地政府對微電網發展給予配套政策支持,從而逐漸建立集中與分布式協同的能源生產與消費體系。而為提高建設效率,《試行辦法》特別提出鼓勵各地通過PPP模式開展微電網項目建設運營。在業內看來,當前我國電網壓力加大,微電網有利于提升分布式電源的高效應用,實現多線能源的可靠供給。

  所謂微電網,是區別于主電網的小型發配用電系統。《試行辦法》明確,微電網電源由分布式電源、用電負荷等組成,能夠適應新能源、分布式電源和電動汽車等快速發展,滿足多元化接入與個性化需求。有專家進一步介紹稱,微電網內部電力來自于天然氣、光伏及風電等分布式能源。在西北等風光資源充足的地方修建大型風電場、光伏電站,用戶在接入小型的風機、光伏等電源設備時,就能使電能就近消納,省去了在電網中傳輸的損耗,提高了能源的使用效率。

  有分析指出,隨著供電峰谷差越來越大,我國電網壓力與日俱增,而新能源發電廠對太陽能發電的利用,更進一步加劇了供需峰谷差,現階段解決之策就是發展完善基層電網,即微能源網或微電網,通過消費和生產相結合,解決電能和其他能互相轉化的問題,也解決了新能源的出路問題。

  本次《試行辦法》指出,微電網電源應以當地可再生能源發電為主,或以天然氣多聯供等能源綜合利用為目標的發電型式,鼓勵采用燃料電池等新型清潔技術。其中,可再生能源裝機容量占比在50%以上,或天然氣多聯供系統綜合能源利用效率在70%以上。而微電網源-網-荷一體化運營具有統一的運營主體,《試行辦法》鼓勵地方政府和社會資本合作(PPP),以特許經營等方式開展微電網項目的建設和運營。此外,電網企業也可參與新建及改(擴)建微電網,投資運營獨立核算,不得納入準許成本。

  “在微電網建設過程中,裝配感應器、分布式能源、儲能設備都需要大量資金,如果能通過PPP模式吸引民間資本進入,將有效提高建設效率”,中國能源網首席信息官韓曉平告訴北京商報記者,我國現有的微電網項目基本完成了功能互補,但在于需求側互動方面略有所欠缺,“微電網的核心特性之一是實現電力就近消納,但根據我國現行輸配電模式,所有電力需經過電網公司統一配送到用戶手中,這就推高了用電價格,也降低了用電效率,是亟待改革的環節。”

  國家能源局新能源和可再生能源新能源處處長孔濤則指出,今后微電網工作規劃中難度最高的一環是探索微電網交易模式,即結合電力體制要求,探索分布式新能源微電網,將微電網打造成具有獨立售電權的市場主體,可以給微電網內部所有用戶供電,以新能源微電網為載體作為獨立售電主體,進行光伏直供或者與附近新能源項目交互。


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